江阴一年关停整治7055家污染企业

在位于江阴市高新区的启星智能制造产业园，尽管厂房外墙还在改造，但已有两家智能制造企业迫不及待地签下了入驻协议。到本月底，随着一期改造工程的完工，这个一度被“散乱污”所占据的园区，将华丽转身为智能制造产业园。
据悉，近一年以来，江阴关停整治“散乱污”企业7055家，占整个无锡的三分之一。环保专家表示，启星智能制造产业园的升级转型向“散乱污”彻底关上了门，有效杜绝了其死灰复燃。
“散乱污”企业集中清退
长期奋战在环境监管一线的江阴环境监察局局长唐海刚有着丰富的“实战”经验。他告诉记者，在与企业的频繁接触中，他发现“散乱污”已成为拖江阴环境后腿的“主力军”。“散乱污”企业生产工艺落后，不符合产业政策或区域产业规划布局、安全隐患突出且群众反映强烈。与排放大户相比，这些作坊式“散户”不仅污染模式粗放，更以近乎于“零”的环保投入来获取经济利益——有的无证无照，有的缺少对废气废水的处置措施，严重制约了产业结构的优化提升。“只有高端进、低端退，倒逼产业结构加快调整，才能促进长江江阴段环境持续优化。”江阴高新区经济发展局副局长张晓华对记者说，最近他的“心头大事”就是盼着启星制造产业园顺利完工，早日开门迎客。正因如此，隔三岔五他就会往工地上跑。
在启星智能制造产业园，张晓华告诉记者，这里原本是一家传统纺织企业，占地330亩。由于行业不景气，业主引进了大量的“散乱污”企业，最多时达到8家。这些企业多是以木材加工、纺织小作坊、废旧金属处理为主的低端产业，生产中产生的粉尘、固体废物等对环境和安全都造成了一定的影响。去年年底，结合淘汰落后产能整治，该园区所有的“散乱污”企业被集中清退。该园区随之提档升级，引进的产业层次较高、环境治理能力较强的智能制造企业，将对环境改善有较大的提升。据估计，升级后的新园区亩均效益将多出20余倍。
堵住“散乱污”回潮退路
“散乱污”治理其实并不难，难就难在容易出现回潮。唐海刚坦言，由于大多数“散乱污”企业都是设备简单的小作坊，因此“行动”方便，经常跟执法人员打“游击战”。如何防止“散乱污”死灰复燃，成了污染防治攻坚战中执法人员头疼的“顽疾”。江阴在破解这一难题上动足了脑筋。“要想堵住‘散乱污’回潮的路，最好的办法就是让他们无处藏身。”江阴市生态环境局相关负责人表示。为了杜绝“散乱污”死灰复燃，除了通过拆迁治理“散乱污”集群、对产业结构进行升级外，江阴将“散乱污”整治中清理腾退出来且有条件的土地改造修建成公园，堵住“散乱污”回潮退路，从而实现“生态进、生产退”。

蟠龙山生态公园

今年初，占地1000亩的蟠龙山生态公园开始建设，这里曾是当地“散乱污”企业聚集地，散落着汽车配件、仓储物流、机械加工、养殖等多种业态。去年，高新区第一轮“散乱污”整治共摸排1470多家企业，关停261家，整治290家。其中，蟠龙山共拆除109家“散乱污”企业，拆净面积约8.4万平方米，直接斩断了其“后路”。眼下，高新区第二轮整治即将启动，江阴将通过继续强化对“散乱污”企业的“一拆二断三清”。今年主要针对木材制造、石材加工、小五金铸造等小作坊式的“散乱污”进行清理整治。
污染物处理设备线上监控
对于那些正常运转的企业，一旦发现排放超标，环保执法的“铁齿钢牙”同样不手软。据介绍，过去三年，江阴环保执法处罚总量达到整个“十二五”期间的3倍。江阴市环境监察局局长唐海刚表示，一般来说环保执法很少会选择雨天去检查企业排污情况。而在江阴，到了雨天依然会派执法人员到企业取样，一旦发现有污水混入，罚款在所难免。起初有些企业还叫屈喊冤，表示混入的是生活污水。然而，江阴生态环境局领导班子经过讨论定下了“规矩”：即便是生活污水也不行，必须要整改。如今，三年坚持下来，雨天在江阴基本采集不到污水，晴天更是很少发现污水排放现象，而之前这样的处罚数占到总数的15%。
面对严峻的污染防治，在压实企业治污主体责任的同时，江阴进一步加强了生态环境部门的监管责任。据介绍，江阴有大大小小的印染企业203家。最近两年，江阴环保提高“门槛”，倒逼印染企业不断提升废水、废气设施处理，直至达到接管标准。如今江阴的印染企业废水处理设施已更新换代到第五代。初步测算，在这些处理设施的升级换代上，江阴两年时间投入8亿多元。
设备虽然是安装了，但到底有没有正常运转，不到现场“抓现行”根本无从得知。去年7月，江阴率先在无锡推开企业用电工况技防手段，污染物处理设备是否正常运行，后台数据一目了然。用电工况3秒钟内就能到达手机端，执法人员不到现场就能“秒查”企业排污情况。唐海刚说，这相当于在企业安了“一只眼睛”，企业想逃避监管几乎不可能。目前，首批600家重点排污企业已上线，改造费用由企业自掏腰包。到今年年底，争取能上线1200家。到明年年底，力争达到2000家。到那时，江阴重点企业污染防治设施的运行时况将尽在掌握之中。