到2021年宿迁家居制造产业规模突破500亿元

为贯彻落实宿迁市千百亿级产业培育三年行动计划，加快家居制造产业发展，努力打造家居制造500亿级产业集群，现结合实际，提出如下实施意见。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大精神，按照省委省政府高质量发展和市委市政府“六增六强”要求，深入实施创新驱动发展战略，以提高发展质量和效益为中心，加快培育本土企业与招引行业龙头企业并重，着力提高终端产品占比，构建高端高质、多极支撑、具有宿迁特色的家居制造产业集群，促进产业高端化、品牌化、集约化、绿色化发展，努力打造发展竞争新优势。

（二）发展目标

到2021年，全市家居制造产业规模突破500亿元，努力打造淮海经济区林木加工产业基地和全国家居制造产业中心。

1．产业规模实现倍增。全市家居制造产业实现产值超500亿元。

2．企业规模不断壮大。全市家居制造产业产值超亿元企业达到50户，超5亿元企业达到18户，超10亿元企业达到3户。

3．产业结构明显优化。家具制造业、木制品业产值比重分别提升至20%、25%，家具向品牌化、定制化、高档化发展，木门、地板等木制品产量、品牌知名度提升，木材加工业进一步巩固提升。

4．创新能力稳步增强。企业研发投入进一步加大，新技术、新工艺、新设备得到广泛普及，新增一批省级以上研发中心、企业技术中心、示范智能车间，开发一批新产品，创新能力大幅提升。

5．绿色发展水平提升。家居制造产业单位工业增加值能耗、主要污染物排放量等指标达到国内同行业先进水平，挥发性有机物等治理成效明显，建成一批绿色示范企业。

二、重点发展领域

（一）大力发展家具制造业。加强研发设计，采用新材料、新工艺、新技术和新设备，应用环保原辅料，推广智能家具柔性生产系统，打造绿色、环保、生态、可持续发展的家具制造产业。一是发展实木和软体家具。提升设计研发能力，注重产品差异化、材质多样化、造型多样化，优化制造工艺，提高产品质量，提升产品附加值，重点发展新中式家具、多功能和附加值高的传统家具。大力发展适合儿童需求的富有特色的儿童家具。二是发展板式家具。提升产品研发设计能力，选用绿色环保材质和辅料，优化制造工艺和流程、增加产品品种，重点发展绿色环保、简约时尚、样式丰富、多功能系列化的板式家用、办公用、儿童用家具。三是发展定制家具。大力发展空间利用率高、个性化设计、造型色彩丰富、安装简便和性价比高的定制家具。创新定制家具研发，通过模块化设计、柔性化制造降低成本，生产多功能、海量款型的系列化、个性化和智能化的全屋定制家具产品。

（二）加快发展木制品行业。坚持理念创新，将木制品作为文化产品、美学产品、个性化产品来对待，为产品注入鲜活生命力，使产品在同质化市场中脱颖而出。一是发展地板产品。选用甲醛含量低的树种，严控产品含水率，注重地板胶黏剂改性研究，以F4星级和E0级标准控制甲醛释放量。加快地板锁扣技术研发。重点发展强化木地板、实木复合地板、实木地板等。二是发展木门窗产品。引进纤板静电喷粉等技术，提升装备自动化水平，提高开料、喷涂、包装三大工序自动化水平。注重锁具、门扇、安防等方面智能化研发，开发具有脸谱识别、带有声光电提示、自动报警等功能的产品。重点发展智能木门、免漆门、烤漆门、模压门、装甲门等各类木门窗。三是发展其他木制品。兼顾发展木质画材、工艺品、玩具、乐器、家居装饰材料、体育文化用品。提升木制品木材原料要求、环保要求，注重原创设计，增强产品竞争力。

（三）巩固提升人造板行业。淘汰规模小、水平低的现有企业，鼓励向配套产业分流，引进高档板材企业，提升产业比较优势。实施人造板行业质量提升计划，完善质量监管体系，巩固提升现有胶合板、密度板、木工板等主导产品质量档次和产品性能，重点提升人造板甲醛释放限量标准，实现产品向绿色环保、高附加值、高端产品发展。一是发展节材代木板材。推进高档板材生产技术革新，推广可再生、可循环使用产品，生产木塑、秸秆板材等复合材料制品，降低木材消耗量。加大杨木资源改性研究，提高产品性能和杨木资源利用率。二是发展环保板材。严格原辅料选择、生产工艺控制和后期处理控制，生产绿色环保型高档板材。开展无胶高档板材、生态黏合剂、E0级高档板材用微游离醛脲醛树脂胶黏剂、环保型脲醛树脂胶黏剂应用研究，满足E0级高档板材质量标准。三是发展高性能复合板材。将室外用高档板材和结构用高档板材作为板材发展新的应用领域，降低板材厚度，减少胶黏剂使用量，提高板材强度、防潮、保湿等性能。加大大幅面、超薄型、超厚型和具有阻燃、隔音等特种板材的研发生产。

（四）打造特色产业链。充分利用丰富林材资源及企业集聚等优势，按照扩大生产制造规模、提升产业技术水平、发展商贸物流的思路，全力打造集研发设计、生产制造、产品展示、商业配套于一体的家居制造产业中心。一是提升研发设计能力。积极承接广东、深圳等地名优家居企业和家居文化创意设计产业转移，支持企业成立家具研发设计中心，创新研发设计，满足用户个性化定制与客户的大规模定制需求，提升智能家居制造水平。二是完善产业链条。有选择地招引行业龙头，大力引进龙头型、旗舰型、基地型的重大项目，提升招商引资项目质量。积极发展木工机械、胶黏剂、五金配件、装饰纸、塑料件、刀具、皮革、玻璃面板、大理石面板、油漆涂料等配套产品，产业配套能力和上下游合作程度明显增强。三是完善商贸物流体系。发挥红星美凯龙等大型综合性卖场影响力，进一步丰富家居产品卖场，提供设计、装修、家居等一站式购齐服务，满足不同层次消费者需求。加快建设物流园区和物流中心，提高运输效率，降低物流成本，为家居制造产业发展提供可靠保障。

三、支持政策

1．鼓励企业做大做强。对年度销售收入首次达到1亿元的企业，奖励10万元；对年度销售收入首次达到5亿元的企业，奖励20万元。对当年获批为省级科技小巨人的企业，给予30万元奖励。

2．鼓励定制化生产。对两年内投资新建、扩建定制家具柔性生产线超过500万元的企业，按照实际设备投资的10%奖励，最高300万元。对新建线上个性化智能家居定制平台，借助全息投影、VR虚拟现实等技术提高销售效率的企业，给予线上个性化智能家居定制平台投资15%的奖励，最高50万元。

3．鼓励企业市场开拓。对当年参加市工信部门组织的行业高端展会，按照企业实际支出展位费用给予50%的补助，每户企业每年最高补助5万元。

4．鼓励标准体系建设。支持企业参与标准制订工作，分别按照制订国家标准、行业标准60万元、40万元给予奖励。

5．鼓励新建公共服务平台。对当年新获得省级以上有关部门批准认定的家居制造产业检测、技术、测试等公共服务平台，按国家级、省级分别给予50万元、30万元奖励。

6．鼓励提前淘汰低端低效产能。对列入市淘汰低端低效产能计划，淘汰整条生产线且设备净值100万元以上的，给予不超过淘汰设备净值的10%补助，补助最高金额50万元。

7．鼓励延伸产业链条。鼓励引进和培育产业链上下游企业，每年对产业链延伸关键项目给予重点支持。

8．推动产业培育。对完成产业培育年度目标的县（区）给予30万元奖励。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市千百亿级产业培育工作领导小组下设家居制造产业发展办公室，定期研究产业培育工作事项，及时协调解决培育过程中出现的重大问题，各成员单位按照职责分工全力做好产业培育各项工作。

（二）强化要素保障。加强宿迁经济技术开发区、运河宿迁港产业园、泗阳县意杨产业科技园等家居制造企业较为集中的工业园区和乡镇工业集中区基础设施建设，吸引园外企业向园内转移。着力化解一批制约产业发展的土地、用工、水、电、气、热等问题。在有条件的园区规划建设供热中心，提高集中供热服务能力。培育大型龙头物流企业，搭建市物流公共信息平台，降低物流成本。

（三）建设服务平台。建设家居制造产业技术研发、检验检测、仓储物流、展示销售、人才培训、咨询发布等公共服务平台，鼓励企业与高校、科研院所共建科技创新平台。推进离岸研发机构建设，支持企业在市外创新资源要素集聚、创新资源丰富、高校院所集中的地区投资建设离岸研发机构开展研究开发，解决制约家居制造产业发展的技术难题和人才匮乏等问题。

（四）发挥协会作用。推动成立市、县（区）两级家居制造行业协会，支持行业协会提高自身服务水平和能力，加强企业间互联互通、行业自律、抱团发展，切实发挥政府和企业间桥梁纽带作用，积极开展企业战略管理、技术信息咨询、展览贸易、商务考察、人才培训、产品宣传推广等全方位服务，以专业能力承接好政府转移的相关职能。

本意见涉及各项奖补资金，县域企业由县财政承担，市区企业由市、区财政按5:5比例分担，同一事项不重复享受市级奖补。

本意见自发布之日起施行，有效期至2021年12月31日。其他文件与本意见不一致的，以本意见为准。本意见由市工业和信息化局负责解释。