“一刀切”停了！1500多家企业恢复生产！这才叫“环保整改”！

近日，浙江宁波的粉丝发了两张图片，是宁波市有关正确引导部分中小企业恢复正常生产经营的通知：

环保部发声：从未要求环保执法“一刀切”

 环保部政策法规司司长别涛就有的地方采取一刀切的方式答记者问：

“我们从来没有要求环保部门‘一刀切’。相反，环保部领导有两个明确的态度：

 一是反对地方在平时疏于监管，使违法企业长期存在，污染环境，这是不作为。

二是反对地方平时不作为，到了环保督察、检查、巡查的时候，采取简单、粗暴的方法，片面处理发展与环保的关系，这是滥作为。

我们反对平时不作为，也反对检查时的滥作为。”

山东1500多家躺枪环保企业恢复生产

“一刀切”稍有缓和

近日，环保部召开新闻发布会，坚决反对“不作为”、“乱作为”。山东省淄博市周村区和博山区两个大区积极改变环保整治方式，让1500多家“散乱污”企业通过验收，正式恢复生产！

其中周村区已有886家（截至8月24日），博山区637家（截至8月27日），中小企业终于看到了希望！相关部门会同各镇办依法依规开展“散乱污”企业综合整治验收和复产工作，对已按要求完成环境综合整治，符合验收条件，申请验收的企业或单位，抓紧组织验收，验收通过的准予恢复正常生产。

这才叫环保引导整改

金山银山 绿水青山

周村区环保部门成立环评批复办理咨询服务窗口，一次性告知办事群众，所有材料均可通过网上提报，对环境基本无影响的项目，企业可直接在网上进行备案登记。

针对不同类型的企业，区环保部门提出有针对性的环保治理方案，加快验收通过率。

博山区结合辖区内的行业特点，从山东理工大学、淄博市环保设计院等单位，聘请20名不同专业、不同研究领域的环保专家、学者，派驻到各镇、街道和开发区，为企业做好“体检”。

通过对企业进行有针对性的检查指导，对存在的环保手续不齐全、环保设施不规范、不到位等问题进行排查，并提出相应的整改意见，企业对照要求逐条进行整改，确保整改结果经得起督查和检验。原先整改企业验收通过率仅为20％,现在能达到70％。

生产滞缓 物价飞涨

在这场环保风暴中，央视、新华网等权威的媒体机构也纷纷斥责某些地方政府“一刀切”的行为。

被一些人诟病的环保“一刀切”问题。网络上出现了一些反对的呼声，一些网友称，部分地区的关停行动大规模波及到农业生产和生活服务行业，影响了农民生产收入和居民正常生活。一时间，各路反对之声夹带着离奇的故事发出，真相谣言，难辨真假。

环保带来经济影响

也有人提出了宏观分析，认为环保限产在短期可能对部分周期品价格产生支撑作用,但是,环保限产带来的供给冲击在中期会对基本面产生负面影响。

中银国际认为，环保限产在短期可能对部分周期品价格产生支撑作用,但是,环保限产带来的供给冲击在中期会对基本面产生负面影响。

短期影响方面，如果环保限产政策严格落实,供给将面临较大冲击。按照“2+26”城采暖季限产的相关要求,以及部分省市的细则条款,如果严格执行,电解铝、钢铁、水泥等限产规模占比将超过8.43%、11.1%和16.32%,供给将显著下降,相应产品的价格仍有上升空间。

中期影响,供给冲击传导至生产、投资和消费,宏观经济将受到负面影响。生产方面,上游直接关停,中下游因原材料成本上升,利润空间缩窄,也将间接受到影响；投资方面,下游利润直接受冲击,上游短期虽然受益涨价,但是中期,下游需求下降将完全抵消价格上涨,叠加生产放缓,固定资产投资将会下滑；出口方面,环保容忍度高是现阶段吸引国际资本和保持贸易招商就选程咬金招商优势的一项因素,出口竞争力因此将受损;此外,工人的失业以及消费的下降也会伴随出现。

长期影响,环保限产对于产业升级的促进作用可能会打折扣。环保限产的初衷,是想通过提高污染 成本 ,促进产业升级,摆脱高耗能、高污染的传统生产模式。但是,由于不是依靠上线环保设备,也缺乏市场化手段来内生环境 成本 ,一些高效率的产能也面临关停的窘境,对于产业在环保方面升级的作用可能会打折扣。

结构来看，环保政策影响下，大型企业和国有企业表现较好。尽管当前仍处于结构调整时期，但我国经济最差的阶段已经成为过去时，包括工业增加值、工业企业利润等各项总量经济指标自去年年中开始修复，面向落后、过剩产能行业的环保限产行为对工业经济影响相对有限。考虑到环保设备更新 成本 等问题，环保政策趋严对小型企业、民营企业生产经营行为影响或更加显著，去年以来大型企业景气度持续高于小型企业，国企盈利表现也明显好于私营企业。

通过环保等多方面约束出清中下游行业过剩产能并创造新的需求，这有助于改善中游行业供需关系和生产经营环境，稳定相关行业产品价格以延续盈利改善趋势。这对于下半年供给端保持稳定增长和整体经济稳中求进有积极影响。