思考|如何立足国内资源 合理增加国内木材供给？

今年以来,我国在木材及制品对外贸易中，由于以美国为代表的单边主义和保护主义抬头，对从美国进口的木材加征关税后，我国优质木材进口量大幅度下降；近期又因越南问题，中越木材贸易前景难说，木材资源进口难度变大。

但是，我国城市化进程不断加快、大量人口脱贫及新增就业人口等，使今年以来,我国在木材及制品对外贸易中，由于以美国为代表的单边主义和保护主义抬头，对从美国进口的木材加征关税后，我国优质木材进口量大幅度下降；近期又因越南问题，中越木材贸易前景难说，木材资源进口难度变大。及木制品需求量增加，国内市场为木材及相关加工产品又提供了更多需求，在此背景下如何立足国内资源，合理增加国内木材供给？

合理增加国内木材资源的供给不仅能解决我国目前森林资源相对短缺的现状，以合理的方式保证林业贸易健康发展，更能起到保护森林资源、促进生态环境可持续发展的作用，也是减少我国木材需求对外依赖、降低我国木材贸易对外依存度的根本途径。

增加国内资源供给木材圈认为主要有两种方式：

一、提高国内木材资源利用效率

1.提高林业用地利用率

我国现有林业用地中林地资源的质量不高，据第七次森林资源清查资料显示，林地面积仅占林业用地的60%。林业用地是发展森林资源的物质基础，世界各国都把林业用地的利用程度作为衡量林业发展水平的重要标志之一，林业发达国家的林业用地利用率多在90%以上，如美国达到95%、瑞典为90%、芬兰为100%。由此相比，我国的林业用地资源还有巨大的发展潜力。

2.提升林业资源利用率

要改善森林资源目前紧张的现状，就是提高资源利用率。要加强林业基地的建设，提高林业用地利用效率，搞集约化经营和生产，提高单位蓄积量。蓄积生长量是森林资源蓄积量增长的主要途径。我国单位面积蓄积量远远低于世界林业发达国家水平。据第五次森林资源清查资料显示，中国（除台湾省、西藏自治区控制线以外）林分平均蓄积量仅为世界平均水平的70%左右；人工林林分平均蓄积量为仅为世界平均水平的46%左右；尽管中国林分林木的平均年生长率较高，但由于林分的单位蓄积量较低，每年蓄积生长量很少。如果我国林分蓄积量能达到世界水平，则每年可更多地提供木材，这就可在一定程度上缓解中国面临的木材供给压力。

3.提升木材循环利用效率

不断加强科学经营森林资源以及林业管理的高效性；提高木材出材率，努力做到全树不浪费，充分利用全树资源，提高生产工艺和改善工业设备，用先进技术进行木材锯解和利用；打造林业发展全产业链生产，促进林工一体、林纸一体性生产，实现林业产业链接率升高，减少运输和资源再配置的费用；发展林业循环经济，提高木材变废为宝和循环使用效率，在全社会和林木行业建立起废弃林木回收制度，包括废纸、秸秆、废弃薪材、加工剩余物、琐碎木屑等，除以以外还要实施好节约代用的国家制度，促进资源节约和循环经济发展。

二、人工林再造与利用

培育人工林，再造森林资源。增加人工林培育面积，将会给木材贸易的发来带来长期的资源供给和较大的木材采伐基数。政府应加大对人工造林的投资和扶持力度，从税收、财政、补贴等各个角度加大政策优惠。充分利用中国的劳动力资源的比较优势，提高人工林培育工人的补贴力度，提高人民群众的造林积极性。