中国将采取更高级别、更严格的保护和管制天然林

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《天然林保护修复制度方案》，这个《制度方案》是党中央、国务院对林业草原工作的最新部署，是指导我们国家天然林保护工作的纲领性文件。《制度方案》进一步明确了天然林保护修复的总体要求、重大制度措施和支持保障政策，特别是与现有政策做好衔接的基础上注重改革创新，提升了措施的可操作性和政策含金量，对今后一个时期我国天然林保护修复工作给作出顶层设计。为贯彻落实好《制度方案》的部署和要求，我们将采取一些措施加强这方面的工作。

采取更高级别的保护

在对全国所有天然林实行保护的基础上，依据国土空间规划划定的生态保护红线以及生态区位重要性等指标，确定天然林保护的重点区域，实行分区施策。建立天然林保护行政首长负责制和目标责任考核制。加强天然林管护站点、管护网络、灾害预警体系、护林员队伍和共管机制的建设。

天然林保护制度确立的重要措施就是全面停止商业性的采伐，让森林得以休养生息。对于纳入保护重点区域的天然林，禁止生产经营活动。开展抚育作业的，必须编制作业设计。同时，利用有利条件培育大径材和珍贵树种，维护国家木材安全。对林地的占用要实行最严格的审批，对重点区域的天然林除国防建设、重大工程的特殊需要外禁止占用。

本着尊重自然规律，根据天然林演替和发育阶段，科学实施修复措施，遏制天然林分退化，提高天然林质量。逐步使天然次生林、退化次生林等生态系统恢复到一定水平。强化天然中幼林抚育，促进形成地带性顶级群落。加强生态廊道建设，鼓励在废弃的矿山、荒山荒地上逐步恢复天然植被。同时加强监测评估并且向社会进行公布。

加大天然林保护年度核查力度，将天然林保护修复成效列入领导干部自然资源资产离任审计事项，作为地方党委和政府及领导干部综合评价的重要参考。建立天然林资源损害责任终身追究制。

我国天然林保护的目标分“三步走”：到2020年实现把所有天然林保护起来，基本建立天然林保护修复的各项制度；到2035年，我国天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，质量实现根本好转；到本世纪中叶，全面建成以天然林为主体的健康稳定、布局合理、功能完备的森林生态系统，为建设社会主义现代化强国打下坚实的生态基础。

总之，天然林建设是建设美丽中国的根基，保护好天然林是建设美丽中国的必然要求。我们要坚持“绿水青山就是金山银山”理念，建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系，维护天然林生态系统的原真性、完整性，促进人与自然和谐共生，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，打好生态基础。