中国人造板产业标准化发展30年回顾与展望

摘要：标准化在推动产品和服务质量提升、促进转型升级、推进高质量发展、保护消费者权益等方面都发挥着重要的支撑和引领作用。人造板标准化在中国人造板产业发展中发挥了重要作用。本文回顾了30年以来中国人造板产业标准化发展取得主要成就，结合建设支撑现代化人造板产业体系与人造板质量强国的需求，提出了中国人造板标准化工作未来发展目标和4项工作重点。

标准是现代生产社会化和管理现代化的重要技术基础，是促进贸易交流的技术纽带，是产业转型升级的方向标，是经济活动和社会发展的技术支撑。标准化是为在一定的范围内获得**秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化在推动产品和服务质量提升、促进转型升级、推进高质量发展、保护消费者权益等方面都发挥着重要的支撑和引领作用［1］。

我国人造板产业标准化工作由全国人造板标准化技术委员会（以下称人造板标委会）统一归口管理。人造板标委会成立30年来，见证了我国人造板产业的发展，不断完善人造板标准体系，组织制修订人造板产业国家标准和行业标准，加强人造板标准国际化，强化人造板标准化服务能力，努力提高标准化专业水平，建设高质量人造板标准化人才队伍，推动行业标准化工作健康发展，取得了丰硕的成绩，为我国人造板产业发展提供了强有力的标准支撑。

1  中国人造板产业标准化发展30年回顾

1.1 不断完善人造板标准体系

我国已成为世界**的人造板及其制品生产国和消费国。我国人造板产量从1994年的621.85万m3跃增到2021年3.37亿m3，由于疫情影响，2022年我国人造板产量2.87亿m3［2］。而人造板产品也从早期的胶合板、细木工板、刨花板、纤维板等几个板种，不断拓展到现在的100多种人造板及其制品，广泛用于室内装饰装修、家具、建筑、包装、交通运输、文体场馆等领域［3］。

不断完善的人造板标准体系，推动了产业高质量发展。经过30年的努力，我国基本建立了科学、前瞻、合理的人造板标准体系，2022年10月，国家林草局科技司批准发布了《人造板领域新型标准体系》。该标准体系框架包括基础通用、纤维板类、胶合板类、刨花板类、重组材（木质层积材）与集成材类，木质（基）地板、墙板、楼梯及其他木质制品类，人造板饰面材料及饰面人造板类、木质（基）复合材料、原辅材料及其他9个大类，涵盖单板、胶合板、纤维板、刨花板、重组材、木质层积材/集成材、人造板饰面材料及饰面人造板、木质地板、木质墙板、木质门窗、木楼梯及其他制品、木质（基）复合材、结构型人造板及其制品，以及人造板生产使用的胶黏剂、涂料等原辅材料等。应用场所不断拓展，结构材领域如结构用集成材、结构用单板层积材、结构用胶合板、定向刨花板及混凝土模板用胶合板等，包装领域如工业、运输及食品等包装用人造板，交通领域如飞机、车、船、集装箱及工业托盘等用人造板及其制品等。

截至2023年底，人造板标委会负责归口管理的现行人造板标准181项，其中国家标准78项，林业行业标准103项。这些标准有效支撑了人造板产业原辅材料生产、人造板及其制品（如木质地板、木质墙板、木质楼梯及门窗等）加工、管理、服务和出口贸易，对规范中国人造板生产和市场发展、引领人造板产业技术进步、推动中国人造板产业高质量发展都发挥了重要作用。

“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。2022年，全国人造板标准化技术委员会从178项标准中评选出10项人造板标准为“最具影响力的人造板标准”，包括GB/T 11718—2009《中密度纤维板》、GB/T 4897—2015《刨花板》、GB/T 9846—2015《普通胶合板》、GB/T 18103—2013《实木复合地板》、GB/T 18102—2020《浸渍纸层压木质地板》、GB/T 15102—2017《浸渍胶膜纸饰面纤维板和刨花板》6项人造板与木质地板产品标准，人造板产业唯一的强制性国家标准GB 18580—2017《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》、目前国际上最严格的产品环保标准GB/T 39600—2021《人造板及其制品甲醛释放量分级》以及目前林草行业唯一的绿色产品评价国家标准GB/T 35601—2017《绿色产品评价 人造板和木质地板》3项基础综合标准，1项人造板产业最重要的方法标准GB/T 17657—2013《人造板及饰面人造板理化性能试验方法》。这10项“最具影响力的人造板标准”，受到社会各界的关注和肯定，在人造板产业获得广泛应用，在人造板产业发展中产生了重要影响，有效服务和支撑了人造板产业高质量发展。

此外，GB 18580—2001《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》等6项标准荣获 “中国标准创新奖”；GB/T 9846.1～9846.12—1998《胶合板》等8项标准荣获国家技术监督局科技进步奖、林业部科技进步奖、上海市标准创新贡献奖标准项目奖等省部级奖励。

1.2 人造板标准保障人民实现美好生活

标准是实现人民美好生活的基本保障。一是人造板及其制品甲醛释放限量标准实现人民健康保障。甲醛是危害人体健康的有害物质，是影响室内空气质量和环境污染的主要因素。人造板、木质地板等木质制品在生产过程中会使用含甲醛的胶黏剂，在使用过程中会释放出一定量游离甲醛，危害消费者健康，影响人居环境质量。世界各国对此都高度关注，并严格规范管理。人造板及其制品甲醛释放限量关系人民群众身体健康和生命安全，中央有关领导同志多次就人造板及其制品甲醛释放量标准做出批示。这一系列批示指示和重要论述充分彰显了以习近平同志为核心的党中央全力保障群众切身利益的坚强决心和执政为民、心系群众的为民情怀。人造板标委会以控制人造板及其制品甲醛污染、保障人居环境安全和消费者健康为目标，组织制修订了人造板产业唯一的强制性国家标准GB 18580，以及GB/T 39600—2021《人造板及其制品甲醛释放量分级》和GB/T 39598—2021《基于极限甲醛释放量的人造板室内承载限量指南》3项标准，筑牢人造板及其制品环保质量红线，有力推动低甲醛、无甲醛添加等绿色人造板及其制品产业发展，打造更环保室内家居空间，保护人居环境安全和消费者健康，推动产业转型升级，实现人民对美好生活的向往。GB/T 39600—2021和GB/T 39598—2021两项人造板国家标准被《中国标准化》评为2021年年度中国“最受关注标准” 。

二是制修订急需人造板及其制品产品标准117项，保障产品质量和新产品市场推广，引领人造板消费品升级，支撑人造板产业高质量发展。如浸渍胶膜纸饰面胶合板和细木工板（俗称生态板）是我国首创的人造板新产品，在市场推广和产业发展中急需新标准规范和引领。2017年，GB/T34722—2017《浸渍胶膜纸饰面胶合板和细木工板》发布后，对规范产品生产和引领产业发展发挥了重要作用，真正体现了“产业发展，标准支撑”的理念。强化木地板（浸渍纸层压木质地板）是重要的木地板产品和室内装饰装修用消费品，2021年，全国规模以上企业浸渍纸层压木质地板销售量为1.95亿m2，占全部木竹地板销售量的47％，产值超过400亿元［4］。为规范强化木地板产品生产、保障产品质量，2001年**制定并发布实施了GB/T 18102—2001《浸渍纸层压木质地板》国家标准，为企业生产和质量检测部门的检验提供科学依据，保证产品质量和消费者的使用安全，规范市场秩序，提高了产业和产品竞争力，对强化木地板产业从小到大不断壮大功不可没；2020年该标准第二次修订发布，又提高了产品标准理化性能和环保性能技术指标要求，对推动产品质量提升和产业绿色发展发挥了重要作用。

1.3 人造板国际标准化工作成绩显著

谁掌握了标准的制定权，谁就拥有了产业发展的话语权。人造板标委会组织中国专家主导制修订了3项人造板国际标准，2014年发布的ISO 13608：2014 Decorative veneered plywood（装饰单板贴面胶合板）和ISO 13609：2014 Blockboards and battenboards（细木工板）2项国际标准，实现中国制修订林业国际标准零的突破，有力提升了我国木材工业国际标准话语权；2020年主导修订并发布了ISO 18775：2020 Veneers---Terms and definitions， determination of physical characteristics and tolerances（单板 术语和定义、物理特征及偏差的测定）国际标准。2010年在上海承办了国际标准化组织人造板技术委员会（ISO/TC89）2010年年会，多次组团参加国际标准化组织人造板技术委员会（ISO/TC89）及3个分技术委员会以及ISO/TC219/ WG 3（国际标准化组织铺地物技术委员会第三工作组，强化木地板工作组）国际会议，完成国际标准投票190多项，投票率为100%。积极承担中国22项人造板国家标准和林业行业标准外文版（其中国家标准14项）翻译工作，已发布人造板标准英文版16项（其中国家标准12项，林业行业标准4项），推动中国标准走出去，服务“一带一路”。

1.4 标准化助推人造板产业实施“双碳”战略目标

标准是依法规范企业碳达峰碳中和管理、推动人造板产业实现碳达峰碳中和的重要支撑。2021年国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》中明确指出“加快推进绿色建材产品认证和应用推广，加强新型胶凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材产品研发应用。”人造板等木质林产品具有储碳和减碳作用，大力发展人造板产业是落实《2030年前碳达峰行动方案》的重要举措，也是人造板在“双碳”背景下迎来的新发展机遇。

加强人造板产业碳达峰碳中和标准化工作，2021年以来，人造板标委会联合中国林业科学研究院木材工业研究所和林业产业标准化国家创新联盟开展多方面的努力，助推人造板产业实施“双碳”战略目标。一是举办行业“双碳”研讨会与报告会。如召开了“林产工业‘碳达峰-碳中和’标准建设座谈会”和“林产工业碳达峰碳中和报告会”等会议，成效显著。二是参与“双碳”标准化科研工作。参与国家林草局联盟重点研发项目“木材工业碳达峰碳中和标准体系构建及其重要标准研究”、中国林科院院所基金软科学课题“林草领域‘双碳’国际标准比对分析与国际标准提案研究”等课题，研究构建木材工业碳达峰碳中和标准体系，研制相关标准；参与国家林草局科技发展中心森林认证项目“产销监管链与碳中和认证实践”课题，根据LY/T 3116—2019《中国森林认证 碳中和产品》林业行业标准要求，日照市澳思柏恩装饰材料有限公司进行了碳中和认证，并在2023年9月16日获得第三方认证公司发布的全国林产品碳中和认证证书，标志着中国森林认证体系中碳中和认证工作从标准研究阶段正式进入了认证实践阶段。三是负责和参与标准制修订。负责和参与《温室气体排放核算与报告要求 第XX部分：木材加工企业》国家标准、《木竹产品碳足迹评价指南》《绿色工厂评价要求 人造板及其制品》林业行业标准以及中国林产工业协会团体标准《木材与木制品碳储量计算方法》等14项木材工业“双碳”标准，获批发布2项团体标准，推进3~4项林草“双碳”国际标准培育与研制工作。四是合作发布企业“双碳”战略实施指南。合作完成并发布了**个木业企业“双碳”战略实施指南—《升华云峰实施碳达峰碳中和战略行动指南》，这是木业行业发布的**个企业双碳行动指南，为行业树立了标杆，为实现国家“双碳”战略目标贡献了企业力量。

1.5 强化人造板标准化服务产业能力

人造板标委会打造人造板质量和标准化交流、人造板标准化研讨培训和人才培养以及产销监管链认证示范等3个平台，不断强化人造板标准化服务能力，服务人造板产业发展。

一是打造人造板质量和标准化交流平台，提高人造板质量和标准化意识，提升人造板质量和标准化管理水平。人造板标委会联合林业产业标准化国家创新联盟等主办重要的行业标准化与质量研讨会15次，先后特邀主管部门的领导以及院士和专家学者、企业高管、技术骨干和科研人员等100多人进行专题报告，参会代表达2 500多人，有效推动了人造板标准化工作，助推林产工业高质量发展。二是打造标准化研讨培训和人才培养平台，开展重要标准研讨和宣贯培训，推动标准实施，培养产业标准化人才。30年来，人造板标委会组织举办重要标准研讨会议270次，研讨重要标准180多项，参加研讨人员1.3万人次；组织标准宣贯培训班60期，编辑标准培训资料50册，字数280多万字，宣贯培训人造板标准150多项，培训人员1.2万多人次；组织出版了《木材工业转型升级标准指南》《木材工业标准化工作指南》2本专著，服务产业发展。三是打造木竹产业产销监管链森林认证示范平台，开展产销监管链认证示范试点工作，推动产业绿色发展。在国家林草局科技发展中心的支持下，人造板标委会联合中国森林认证委员会等开展6批“中国木竹产业中国森林认证-产销监管链示范（试点）工作”，参与试点企业68家，全部获得中国森林认证产销监管链认证证书，推动木竹产业绿色发展［5］。

2 中国人造板产业标准化发展展望

党的二十大明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展也是未来人造板产业的重要任务，人造板产业要高质量发展必须创新发展、绿色发展、开放发展，要建设现代化产业体系，建设制造强国、质量强国。质量强国，标准先行。人造板标委会将继续加强人造板标准化工作，推动人造板高质量发展，建设人造板质量强国，支撑现代化人造板产业体系建设。

2.1 人造板产业标准化发展目标

深入贯彻实施《国家标准化发展纲要》，坚决落实质量强国、碳达峰碳中和、乡村振兴等国家战略，围绕人造板产业高质量发展目标，以提高人造板标准质量和推动中国标准走出去为核心，开展人造板产业绿色发展标准化、创新发展标准化、高品质发展标准化，着力扩大内需，加快推进新一轮标准升级，优化完善人造板标准体系，重点开展人造板产业新产品质量要求、消费品升级、人造板“双碳”与绿色发展等方面的标准制修订，有效提升人造板标准化国际水平，强化人造板标准宣贯培训和服务能力建设，支撑人造板产业高质量发展。

2.2 人造板标准化工作重点

1）加强人造板产业绿色发展标准化工作。

加强人造板环境保护、安全生产、绿色产品评价、碳达峰碳中和等方面的标准化工作，重点加强人造板有毒有害物质限量（挥发性有机化合物及重金属等）及其测试方法标准制修订，加强人造板清洁生产、安全生产、人造板及其制品绿色产品评价标准制修订，加强人造板产业资源节约和综合利用、节能减排、循环发展及环境保护等标准制修订，推动人造板产业实施“双碳”战略，推动人造板产业绿色发展与转型升级。

2）加强人造板产业高品质发展标准化工作。

以扩大内需、加快推进新一轮标准升级为目标，重点开展胶合板、纤维板、刨花板、木地板、木门、木楼梯、木质定制家居等室内装饰装修消费品标准制修订工作，开展人造板产品质量分级标准与木质定制家居标准制修订，推动人造板消费品与定制家居产业转型升级。

3）加强人造板产业创新发展标准化工作。

以支撑人造板产业创新发展为目标，加快制定市场急需的人造板原辅材料、新型人造板及其产品、结构用人造板等的重要标准与推广应用， 保障产品质量，稳定人造板产业链，推动人造板产业创新发展。

4）加强人造板产业开放发展标准化工作。

落实标准国际化跃升工程，申请承担人造板产业国际标准，加强人造板重要产品和方法标准外文版工作，实质性参与国际标准化工作，推动中国标准走出去。