国家大力扶持木业：促进旋切单板行业发展与森林更新

目前国内木业发展存在创新人才和高技能人才缺乏、森林的碳汇能力不足等问题。近期，全国人大代表已提出政策和措施，支持木质林产品产业发展，让旋切单板行业享受更多免税优惠政策。

加大对旋切单板行业的支持力度全国人大代表、广西林业集团有限公司副总经理黄超认为，人才队伍是支撑林业产业发展的重要基础，但就目前林业产业发展与需求来看，创新人才和高技能人才均比较缺乏。

“以广西为例，无论是简单加工的旋切单板行业还是精深加工的人造板行业，选址基本都在靠近林场、远离城镇的偏远地区，较难吸引人才特别是接受过高等教育的人才。”黄超表示，鼓励青年返乡成为新型职业林农，是实现林业后继有人、乡村振兴的关键举措。

单板加工是衔接原木采伐和人造板等林产深加工行业的关键环节。黄超介绍，旋切单板初加工行业，在广西乡村，普遍以农户家庭经营为主，在增加农民收入方面有较明显作用。

“旋切单板是胶合板的主要原材料，工艺主要是将树木剥皮后，经旋切机进行简单切割得到薄木片。”黄超认为，旋切单板属于初加工产品，但目前没有享受相应的税收优惠。同时，该行业从业人员几乎都是当地农民，他们在进行生产和销售时，面临着税务风险。

她建议，发挥税务政策鼓励产业发展的指挥棒作用，将旋切单板归类于初加工农产品，享受增值税免税优惠政策。同时，进一步加大流通环节的政策支持，促进林业全产业链发展。

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实施“以木储碳”促进森林更新

他建议，由国家层面确立木质林产品在提升森林碳汇能力中的地位和作用，并出台支持木质林产品产业发展的指导性文件和激励政策。

同时，合理确定生态空间，增加用材林和能源林造林比重，确保“木材安全”和“能源安全”。

为推动和加快木质林产品碳交易，带动森林碳汇能力提升，他建议，打造国家级木质林产品碳汇收储交易平台，将木质林产品的减排量和碳汇贡献纳入排放权市场。

此外，还要加快木质林产品碳汇创新平台和人才队伍建设，支持木业节能储碳降碳技术和“以竹代塑”“以木代钢”“以废（竹木废弃物）代煤”等替代性减排新技术研发，加快木质林产品碳汇计量和方法学研究。

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