宿迁：提升木材家具产业“含金量” 增加发展“含绿量”

一个产业要实现转型升级，需要多长时间？宿迁木材加工和家具制造产业给出的答案是：三年。

木材加工和家具制造产业是依托宿迁丰富的意杨资源发展起来的传统产业，为创业就业、富民增收作出了重要贡献。但因产业起点低，小、散、乱、污企业较多，安全环保隐患突出。

为推进产业高质量发展，2020年5月，宿迁召开安全生产警示教育暨木材加工和家具制造产业转型升级动员大会，印发《全市木材加工和家具制造产业转型升级工作方案》和《全市木材加工和家具制造企业转型升级标准》。三年来，宿迁牢固树立和自觉践行新发展理念，突出问题导向、标本兼治，强化系统推进、精准施策，坚定“绿色环保、本质安全、产业升级、提质增效”发展目标，推动产业向集中化、大型化、特色化、基地化、品牌化方向发展，逐步实现安全隐患全面消除、污染排放全面达标、产业结构布局全面优化、产品质量全面提升，建成一批具有区域特色和影响力的木材加工和家具制造基地。

制定高标准

整治提升全面推进

这是以壮士断腕的决心坚持一改到底的三年。

2020年起，全市各地对辖区内所有木材加工、人造板制造、木质制品制造和家具制造三类企业进行摸底排查，全面了解近5000家企业的产品、产能、用工、税收、用地、安全、环保等方面情况，形成专题调查报告，作为制定标准、实施集中整治、推进转型升级的主要依据。

在此基础上，宿迁邀请南林大等高校和科研院所的专家和本地龙头企业制定《全市木材加工和家具制造产业转型升级工作方案》，规划“三区四核十五点”定位，从经营资质、经营场所、工艺装备、环境保护、安全生产等七个方面明确63条标准规范。各县区分别制定实施方案，按照关停取缔、提升改造、搬迁入园、兼并重组“四个一批”要求，每个企业制定“一企一案”。

在整改过程中，宿迁积极开展关停取缔及消除重大安全环保隐患企业“回头看”，加强对乡镇（园区）闲置用房、厂房、校舍等排查和存在重大隐患企业检查，巩固整治成果。建立安全环保隐患排查治理长效机制，强化企业自查、部门执法检查、专家排查，对排查出的隐患明确责任，闭环管理，逐一销号，动态清零。

三年来，“四个一批”任务全面完成，全市累计完成提升改造企业1831户、兼并重组企业285户、搬迁入园企业63户、关停取缔企业2847户，其中，对299户不符合转型升级标准的非关停取缔类企业转为关停，综合任务完成率101.57%，行业安全生产和消防安全形势整体平稳。

聚焦强规划 

产业发展蹄疾步稳

从高危到放心、从粗放到精细、从低端到高端，木材加工和家具制造产业的根本转变，得益于宿迁强化规划引领，实施分类推进，按产业发展规律推动集聚、规模、精细、高端发展。

根据全市规划要求，各地立足实际，研究制定2020年至2022年木材加工和家具制造产业发展规划，明确重点区域、发展方向、空间布局，更好地推动产业转型升级工作。

沭阳县围绕打造全国知名的高端家居制造基地目标，确定木材加工和家具制造类项目实施“总量控制、规范运营、入园管理”的发展原则和“园区化、高端化、智能化、绿色化”发展方向，在“一核五点”（贤官镇、桑墟镇、扎下镇、青伊湖镇、华冲镇、龙庙镇）木材产业带打造大型产业园，并注重培育重点企业。

宿城区聚焦“集中化、规模化、特色化、基地化、品牌化”方向，全力实施木材加工和家具制造产业转型升级专项行动，重点发展宿城经济开发区、运河宿迁港产业园、耿车电商产业园、耿车循环经济产业园、陈集镇木材产业园“一区四园”，重点支持耿车电商家具发展，发挥徐宿家具产业发展联盟、行业协会等组织机构作用，营造良好的电商发展环境，树品牌、强质量、增效益，打造具有宿城区特色的电商家具产业基地。

同时，宿迁加快推动产业转型、技术产品升级，产业链向高端、终端延伸，产品向终端化、智能化、绿色化提升，进一步提高功能性板材、木地板、木制品、家具等高端产品占比。通过兼并重组、技术改造、股改上市等方式，持续发展壮大骨干企业，加快“小升规”步伐，全面提升企业发展质量和规模。

2022年，全市“6+3+X”产业中绿色家居产业实现产值689.94亿元，同比增长5.5%，顺利完成转型升级工作方案既定600亿元目标。累计新增销售超10亿元企业3户、5亿元企业11户、亿元企业144户，规模以上企业714户。

擦亮“绿”底色 

产业质态持续优化

在企业产量、效能提升的同时，宿迁积极引导企业实施清洁化改造，引导企业及时应用先进的安全生产工艺和技术装备，推动生产方式向数字化、网络化、智能化转变，助推企业走绿色发展之路，提升本质安全水平。

“对比每家企业分散喷涂，‘绿岛’项目不仅降低了企业治理污染成本，更降低了污染总量。目前，已有五十多家木材企业到这里进行集中喷涂。”泗阳高新技术产业开发区管委会副主任潘雪介绍，按照省生态环境厅“绿岛”建设试点的要求，泗阳县在板材加工企业集聚区内建设了“绿岛”集中喷涂中心，可满足全县中小型板材制造企业的喷涂需求，有效削减VOCs等污染物产生量，实现了污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放的功效，同时也提高了生态环境执法工作效率。

开料、封边、打孔、试装……在江苏冠牛智能整体家居有限公司8号生产车间，由一名工人操控机器，即可完成两条生产线的整套生产流程。“智能化是趋势，既提高了企业生产产能，也提高了资源利用率。我们花重金引进了荷兰先进除尘设备，还实施了喷漆工艺全封闭改造，现在已创成市级示范智能车间。”该公司副总经理林永军说。

智能化、信息化技术的应用，也是加强安全生产的重要手段。市应急管理局将“互联网+”与监管有机结合，建设粉尘涉爆监测预警平台，依靠全方位的安全监控，运用人工智能、安全生产风控模型、大数据分析等技术，变碎片化监管为嵌入式监管，帮助企业及早发现，从源头上杜绝事故。目前，全市共有34家木材加工和家具制造重点企业完成试点建设，共在粉尘管道、除尘器等关键设备和点位安装113套监控设备和510套传感装置，实现对重点岗位和设备安全风险实时在线监测预警。平台投入运行以来，已实现监测预警6万余次，有效提升了监管效能。

随着产业布局更加合理、产业质态更加优化、企业管理更加精细、安全水平持续提升，全市绿色家居产业累计创建各类创新平台48个、市级以上示范智能车间24个、市级以上绿色工厂14个，获得各类质量奖3个。

着眼“一盘棋” 

高位推进同向发力

一座座绿色工厂拔地而起，一条条智能生产线快速运行，一家家高端企业加快集聚……全市木材加工和家具制造产业实现跨越发展，背后展现了市委、市政府锚定目标、高位推进的强大决心，也凝聚着全市各地、各部门精准发力、协同奋进的磅礴力量。

转型升级工作开展以来，市委、市政府高度重视，主要领导部署推动，两次召开专题大会进行全面部署。市政府成立市木材加工和家具制造产业转型升级工作领导小组，市分管领导先后多次召开推进会、转段会等会议，研究问题，推进工作。各县区均成立领导小组，相关工作由党政主要领导调度安排。

在全面消除木材加工和家具制造行业重大安全环保隐患的基础上，市木材加工和家具制造产业转型升级工作领导小组成员单位先后多次开展“四不两直”督查督导，对发现的安全环保隐患交办整改，共集中下达问题交办单2份，目前已全部整改到位。

为全面调度推进，强化督查整改，宿迁成立了四个督导组，由市工信局、市应急管理局、市消防救援支队、市生态环境局主要领导担任组长，每月报送督查情况。同时，从四个部门中抽调专业人员组成集中督导组，加大对集中整治工作的督查检查，发现问题及时曝光交办，以问题为导向推进工作开展。

宿迁还建立健全生态环境、应急管理、消防救援等部门协同监管、执法联动机制，加大对违反安全、环保、产品质量等法律法规企业的处罚和失信惩戒力度，督促企业严守发展底线，营造公平竞争环境。截至目前，市县两级执法部门共查处木材加工和家具制造企业违法案件705起，罚款2764.58万元。

“下一步，我们将围绕市委、市政府关于木材加工和家具制造产业发展的决策部署，着力在固成效、扩规模、提质态、塑品牌上下功夫，建立健全安全环保隐患排查治理长效机制，持续推进强链、补链、延链的精准招商和项目建设，大力实施技术化、智能化改造，加快实施品牌培育工程，打造产业区域品牌，努力形成一批中国名牌、驰名商标，持续推进全市木材加工和家具制造产业向规范化、集群化、高端化、智能化转变。”市工信局局长李民富说。