两会声音丨全国人大代表郑栅洁：推进制造业提质扩量增效

去年，安徽制造业增加值近1.2万亿元，经济总量突破4.5万亿元，实现从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的跨越发展。全国人大代表、安徽省委书记郑栅洁在接受经济日报记者采访时表示，安徽从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，坚持把制造业作为强省之基，把招大引强作为制造强省的动力之源，大力推进制造业提质扩量增效。

“安徽坚持练好内功‘提质’，在‘产业基础能力+产业链现代化水平’上加快突破。”郑栅洁代表说，安徽通过提升工业“四基”能力，支撑质量强省建设，推动“安徽制造”向“安徽创造”转变、“安徽产品”向“安徽品牌”升级。一是突出高端化扬创新之长。坚持科教兴皖、人才强省、创新驱动发展一体推进，实施科技创新“栽树工程”，发挥国家实验室和大科学装置等创新平台优势，建设科技成果转化应用体系，打造量子信息、核聚变、深空探测三大科创引领高地，培育人工智能、新型显示、集成电路三大产业技术高峰，让科创之树结出制造之果。累计14项制造业揭榜攻关项目打破国外垄断，去年全省高技术制造业增加值增长10.3%，比全国高2.9个百分点。二是突出智能化赋数字之能。发挥数字对制造业的放大、叠加、倍增作用，依托“中国声谷”“一市一园”等载体，推动规上工业企业数字化改造全覆盖、中小微企业数字化普及。去年安徽全省技术改造投资增长21.3%、居全国第5位，入选国家智能制造示范工厂6户、居全国第1位，打造世界级灯塔工厂2家、居全国第6位。三是突出绿色化走低碳之路。大力发展新能源和节能环保等绿色低碳产业，支持重点行业、企业、园区开展低碳工艺革新和减碳升级改造，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。去年安徽全省规模以上工业单位增加值能耗同比下降3.8%。

“安徽坚持拉高标杆‘扩量’，在‘传统产业转型升级+新兴产业发展壮大’上加快突破。”郑栅洁代表表示，一是做大做强更多万亿元、千亿元级产业。抢抓全球产业结构和布局调整中的新机遇，加快培育电子信息、汽车、高端装备制造、新材料4个万亿元产业以及10个超千亿元产业，构建分工有序、协作紧密、特色鲜明的产业布局。目前人工智能、新型显示器件、集成电路、先进结构材料4个产业集群入选首批国家战略性新兴产业基地，全球10%的笔记本电脑、20%的液晶显示屏在安徽生产，全国每3台冰箱、每4台洗衣机、每5台空调中就有1台是安徽制造。二是培大育强更多世界500强、制造业500强企业。深化国资国企改革，实施民营经济上台阶、民营龙头企业倍增行动，努力培育具有核心竞争力、世界影响力的一流企业。全省规模以上工业总数突破2万户，海螺集团、铜陵有色连续4年进入世界500强，上市公司总数161家、居全国第9位，去年创建国家级专精特新“小巨人”企业256家。三是招大引强更多50亿元、100亿元级大项目。抢抓长三角一体化发展等重大机遇，提升世界制造业大会等平台功能，实施招大引强“赛马”激励、要素常态化会商、重大项目省市县三级联动推进等机制，加快引进主导产业链、带动一大片大项目好项目。去年全省项目投资呈现“两高两多”的好态势，即开工率和纳统率高、亩均投资和投资强度高，大项目和制造业项目多，新开工制造业50亿元以上项目56个、100亿元以上项目10个，同比分别增加51个、8个，今年1月实际利用外资增长40.2%，比全国高25.7个百分点。

“坚持节约集约‘增效’，在‘更高效率投入+更高质量产出’上加快突破。”郑栅洁代表说，“安徽牢固树立效益优先理念，多措并举推动制造业降低综合成本、提升整体效益。”一是以“亩均论英雄”倒逼增效。发挥亩均税收、土地容积率等关键指标牵引倒逼作用，将用地、用能、创新要素与亩均效益挂钩，开展闲置建设用地、工业低效土地、僵尸企业处置，把最好的资源匹配给最好的项目。去年省级以上开发园区项目亩均投资、亩均税收准入门槛同比分别提升43%、58%。二是以“放水养鱼”降本增效。持续落实国家稳经济一揽子政策和接续措施，统筹实施金融助力民营和中小微企业10条、制造业提质降本23条，不断降低企业税费、融资、物流等成本。去年全省新增减税降费及退税缓税缓费1276.9亿元，新发放企业贷款加权平均利率从4.6%降至4%。三是以“雪中送炭”减负增效。持续深化“一改两为”全面提升工作效能，引导全省党员干部将心比心、真心真情地帮助群众和企业解难题办实事，推进“一件事一次办”“综合查一次”等改革，建立公共政策兑现“免申即享”“即申即享”机制，做到“好时不扰、难时出手”。去年安徽在全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查中居全国第8位、同比前移8位。开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动，全省“为企服务”平台收集办理企业诉求25.57万件、办结率98.7%，企业满意率达97%。

“现在越来越多的单位拉高标杆、争先创优，越来越多的企业看好安徽、投资安徽、期待安徽，越来越多的合理诉求得到解决、老百姓打心眼里温暖高兴，越来越多的朋友为安徽点赞。”郑栅洁代表说。

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