江苏宿迁做大“三量”文章，加快发展方式绿色转型

党的二十大报告提出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们将保持“每天都在奋斗”的姿态和“事事紧在前头”的节奏，服务保障重大项目落地，加快发展方式绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力在“三量”上做文章。

强化源头治理，做大“优存量”文章

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。源头治理是现代化发展转型期优化存量的必然举措。全面加强源头管控。加快构建“1+1+N”源头治理机制，即落实省市总量指标文件精神，建立排污许可证“一证式”管理模式，全方位利用清洁生产、扩容园区总量、服务区域生态环境治理等一系列举措成效，更好将削减总量用于支持地方新上优质重大项目。全力推动节能减排。进一步优化产业、能源结构，开展新一轮生物质锅炉治理，全力推进锅炉贯标，完成生物质电厂、生活垃圾焚烧行业超低排放改造。持续实施大户友好减排，不断挖潜减排空间，确保企业稳定达标排放。全新开展清洁生产。开展新一轮园区企业集群差异化清洁生产工作，实现市域县级以上工业园区企业集群全覆盖，通过实施原料替代、工艺升级改造、VOCS优化整治、废气深度治理等强制性清洁生产措施，鼓励企业开展自愿性清洁生产审核，将腾出的总量用于保障重大项目。

提升承载能力，做大“扩容量”文章

“基础不牢，地动山摇”。只有不断提高生态环境承载力，才能扩大生态环境容量，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加大基础设施建设。认真落实省市“十四五”生态环境基础设施建设规划，推动实施污水处理厂尾水湿地净化、工业园区污水处理设施提标改造、农村生活污水治理等工程项目，大幅提升污染物收集处置能力。推动治气工程项目落地见效，特别是VOCs治理项目，提升大气污染精准治理能力。扩大绿色生态空间。全面铺开生态安全缓冲区项目建设，推动生态岛试验区进入省级试点范围。

建设全市木材加工行业脲醛胶“绿岛”项目，进一步加快板材加工行业扩容改造。守护好生态空间绿色底线，确保生态空间保护区域内生态功能保持稳定，生物多样性逐步提升，生态产品价值实现机制不断健全。壮大企业转型升级。加快培育“绿色标杆”示范企业以及省级“绿色发展领军企业”，落实税收优惠、绿色金融、停限产豁免等激励性普惠政策，培育一批绿色低碳龙头企业，推动形成绿色低碳发展示范效应。

优化指标配置，做大“提增量”文章

“天育物有时，地生财有限”。贯彻落实优化排污总量指标管理服务高质量发展的要求，提高重大项目落地增长量，带动地方经济发展增长极。美化环境质量。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力改善生态环境质量，大幅度提高生态环境指标在全省排名位次，做到全省污染物总量更多用于全市重大项目落地。深化总量收储。制定出台《全市排污总量指标管理流程和办法》，规范市县两级总量库管理，推动排污总量指标收储和使用，争取将审核确认的减排量及时收储入库，推动环境要素规范配置。转化指标效益。深化厅市会商机制，推进园区规划环评、区域评估与项目环评联动工作，畅通审批“绿色通道”，对重大项目“一事一议”，争取排污总量指标使用效益最大化，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。