高质量建设现代林业强区 为新时代壮美广西建设贡献林业力量

广西大瑶山国家森林公园。

“林草兴则生态兴”“生态兴则文明兴”。党的二十大报告中提出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。党的十八大以来，习近平总书记两次亲临广西视察指导。特别是在党的二十大期间，习近平总书记参加广西代表团讨论时发表重要讲话，提出“五个牢牢把握”和“五个更大”重要要求，为我们全面建设人与自然和谐共生的现代化，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西，扎实推进新时代林业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

林草领域是生态文明建设的主阵地，我区林业部门在筑牢祖国南方重要生态屏障、推动绿色发展方面担负着重要的职责使命。自治区党委、政府一以贯之贯彻习近平生态文明思想，一以贯之厚植生态环境优势，一以贯之推动绿色发展，作出高质量建设现代林业强区的重大决策部署，高效协调将西南岩溶国家公园纳入国家公园总体布局，高位推动央地共建全国首个现代林业产业示范区，林业改革发展全方位融入新时代壮美广西建设。奋进新征程、勇担新使命，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记“五个更大”的重要要求，林业部门必须感恩奋进、担当奋进、加压奋进，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高质量建设现代林业强区，奋力答好建设新时代壮美广西的林业答卷。

广西森工集团产出2.0毫米电子线路板专用垫板。

一、广西已建设成为全国重要的森林资源富集区、森林生态优势区和林业产业集中区

新时代十年，在自治区党委、政府的坚强领导下，林业部门一手抓生态建设做美绿水青山，一手抓产业发展做大金山银山，经过艰苦努力、接续奋斗，多项指标全国领先，走在了全国林业改革发展前列。

森林生态建设取得重大成果。通过持续推进国土绿化，加强自然保护地体系建设，强化林草生态资源监管，推进生态敏感地区保护修复，已经建设成为全国重要的森林生态优势区。森林覆盖率居全国第7位，森林生态服务价值、生物多样性丰富度均居全国第3位，红树林面积居全国第2位，重度、极重度石漠化土地减少面积、植被生态质量和植被生态改善程度均居全国第1位。

森林资源培育取得突出成绩。广西发展林业的自然禀赋得天独厚，素称“八山一水一分田”，北回归线“绿带”横贯中部，宜林面积广、空间大、占比高，光水热等自然条件优越，林木一年四季均可生长。广西林木综合生长率约为全国平均水平的2—3倍，非常适合森林资源培育、保护和利用。经过多年发展，已经建设成为全国重要的森林资源富集区。林地面积居全国第6位，人工林面积、商品用材林可采量均居全国第1位。

林业产业发展实现赶超跨越。建成了全国最大的国家储备林基地、人造板生产基地、林化产品生产基地、林浆纸一体化产业基地，木材产量、林化产品产量、人造板产量稳居全国第1位，已经建设成为全国重要的林业产业集中区。2022年，全区林业产业总产值预计超过8800亿元，从“十三五”的全国第5位跃升到全国第2位，木材加工和造纸产业、林下经济产值、林业生态旅游稳定成为三大千亿元产业，林业产业体系实现一二三产全覆盖，成为全国首个央地共建的现代林业产业示范区。

林业助农增收作出积极贡献。油茶、林下经济、木材加工、林业生态旅游成为乡村产业振兴的支柱产业。2022年，全区44个乡村振兴重点帮扶县林业产值超过2500亿元，“十三五”以来年均增长超过10%，帮扶县人均林业收入超过1.2万元；选聘续聘生态护林员6.4万人，人均增收超过8000元。脱贫攻坚期间，林业产业扶贫、生态扶贫直接带动超过60万贫困人口稳定脱贫、120万贫困人口稳定增收。

林业重点领域改革扎实推进。全面推行林长制，提前一年建立五级林长体系。持续深化集体林权制度改革，全区林权抵押贷款余额规模、林权交易平台年交易额、政策性森林保险投保面积持续扩大。全区首笔林业碳汇预期收益权质押贷款、首笔“林权收储+融资担保”贷款、首张“国家储备林林票”落地见效。国有林场改革在2019年国家重点抽查验收中获“优秀”等次。广西成为全国第一个实施人工商品林采伐试点、第二个实施林地占补平衡试点的省区。

区直东门林场大花序桉大径材，最大单株胸径64.6厘米，林下套种格木、红锥等珍贵树种，金钱草、金花茶、白芨等中药材。

二、广西林业正处在加快发展、转型升级、全面提质、赶超跨越的重要战略机遇期

习近平总书记在广西视察时强调：“广西生态优势金不换，保护好广西的山山水水，是我们应该承担的历史责任。”要保护好广西的山山水水，筑牢南方重要生态屏障；要立足林果蔬畜糖等特色资源，打造一批特色优势农业产业集群；要推动实现在绿色发展上实现更大进展。植根于绿色发展，着眼于高质量发展，服务于建设壮美广西、推进乡村振兴、建设生态文明，我区林业迎来了加快发展、转型升级、全面提质、赶超跨越的重要战略机遇期，面临着一系列新任务新要求。

筑牢南方重要生态安全屏障，对生态保护修复机制转轨提出了新任务新要求。要坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。林业部门必须站在人与自然和谐共生的战略高度，从大生态、大林业的角度出发，加强区域生态系统的整体保护修复，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，统筹提升森林、草原、湿地、荒漠生态系统质量，实现从单一生态单元保护修复到生态系统整体建设的转变。

保障初级林产品供给，对林业传统生产经营方式转变提出了新任务新要求。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事；要正确认识和把握初级产品供给保障，牢牢把握发展主动权。我区木材产量占到全国的近一半，油茶种植面积占到全国的1/8。保障国家战略物资供给，要求林业部门大力推进林业传统生产经营方式转变，提升森林经营质量，扩大优质原料木材蓄积，发展油茶、板栗等木本油料、粮食作物，提升林业初级产品供给的数量与质量。

落实高质量发展，对林业产业发展动能转换提出了新任务新要求。传统林业转型方向主要集中在与农产品有关的产业上，但要打开思路，不要单打一，注重多元化。推动林产传统产业智能化、高端化、绿色化，要求林业部门以园区建设聚集生产要素、延链强链、壮大集群，向产业精深加工要效益，向林产产业转型升级要动力，向新兴产业业态创新要活力，推动林业产业在绿色发展、高质量发展上迈出新步伐、取得新进展。

服务“双碳”战略，对林草生态服务价值转化提出了新任务新要求。森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。据测算，林木每生长1立方米蓄积量，大约可吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气，在广西采用良种良法栽培的桉、松、杉高产试验林，平均固碳量比现有林分高一倍以上，林业固碳增汇的绿色市场巨大。与此同时，“以竹代塑”以及新型木材替代等建筑材料将成为新的战略性产业。服务“双碳”战略，要求林业部门进一步强化分类经营、分区施策，统筹降碳减排和固碳增汇，提高森林质量、扩大森林蓄积、开发林业碳汇、拓展木竹材替代应用，积极推动林业碳汇交易。

满足人民群众对美好生活的向往，对林业供给结构转型提出了新任务新要求。要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。从“全面小康”到“美好生活”，人民群众需要的是更加蓝的天、白的云，更加青的山、绿的水，更加清新的空气、安全的食品，更加良好的生态、优美的环境。发挥林业生态效益、经济效益、社会效益，要求林业部门统筹优化优美生态环境、优质林草产品和优秀生态文化供给，打造国土绿化精品、建设美丽乡村；发展生态富民产业、提升生态补偿效益，让人民群众享受守护绿水青山带来的美好生活。

三、坚持以党的二十大精神为指引 奋力开创新时代林业高质量发展新局面

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，林业部门坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持和加强党对林业工作的全面领导，牢牢把握推进新时代林业高质量发展这一主题主线，紧紧抓住央地共建现代林业产业示范区这一重大机遇，强化以党建为引领，突出“抓好一项创建、推进一项行动、完善一项机制、实施一项攻坚”，统筹推进森林生态环境高水平保护、林业生态经济高质量发展、林区群众生活高品质提升，全面建设森林生态美、林业产业强、林区群众富、生态文化兴、治理能力优的现代林业强区。

强化以党建为引领，就是始终确保林业改革发展沿着正确的方向前进。紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，打造“党建领航·圆梦‘两山’”品牌，以政治清明、系统清廉、干部清正、风气清朗为保证，凝心聚力推动发展越来越绿色、生态越来越优美、生活越来越幸福，努力让八桂大地山更绿、水更清、林更茂、民更富。

“抓好一项创建”，就是重点抓好西南岩溶国家公园创建工作。坚决扛起筑牢祖国南方重要生态安全屏障、保护好广西山山水水的政治责任，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，集中力量推进西南岩溶国家公园创建工作，确保2025年国家批准创建、2030年基本建成；推进自然保护地优化整合，切实保护好生物多样性和自然生态系统原真性；抓好重要生态廊道、生态敏感地区、重要江河流域生态保护修复，实施一批林草重点生态工程，全面提升森林、草原、湿地、荒漠生态系统功能。

“推进一项行动”，就是扎实推进万亿林业绿色产业三年行动。认真落实“十四五”规划要求，围绕推动绿色发展、高质量发展，按照“一年打基础、两年上台阶、三年大突破”的基本思路，以优化初级林产品供给，发展壮大板材、竹藤加工和高端家具家居产业，提升油茶、香精香料、花卉苗木、林源生物医药产业，拓展森林生态旅游、森林康养产业为重点，依托创新动力和开放支撑，推进林业产业转型升级，力争2023年林业总产值达到9500亿元，2024年突破万亿元，2025年达到13000亿元以上。

“完善一项机制”，就是建立完善林草资源保护发展机制。坚持以林长制制度供给建设为核心，加快形成保护发展长效机制。建立完善森林、草原、湿地管理法规制度，推行森林草原湿地休养生息政策，建立健全公益林补偿标准动态调整和差异化补偿机制，创新林地与林木采伐管理、自然保护地内项目特许经营制度等政策措施，优化对林业重点企业、林业产业发展政策支撑。深入开展森林督查、“绿网·飓风”专项行动，保持打击破坏林草湿资源违法行为高压态势，坚决确保森林资源安全。

“实施一项攻坚”，就是抓紧实施森林防火和有害生物防治攻坚行动。健全森林防火应急响应预案，建立健全火险预警分级响应机制，完善森林防灭火“网格化”管理机制，开展提升森林防火能力行动，坚决防止森林重特大火灾。深入推进“十四五”松材线虫病防治五年攻坚行动，强化监测预警、疫源管控，实现疫区、疫点数量和疫情面积“三下降”目标。全面摸清沿海互花米草分布现状，纳入自然资源“一张图”，建立互花米草现状数据库，推动实施沿海滩涂互花米草防治专项行动计划。

统筹推进林业改革发展，就是持续拓展高质量发展的绿色空间。围绕厚植生态环境优势，科学推进国土绿化，精准提升森林、草原、湿地生态功能，持续提升森林覆盖率、森林蓄积量、生物多样性。围绕服务“双碳”战略，大力实施林草固碳提升行动，搭好林业碳汇交易平台，推动广西林业碳汇工作抢先机、走在前。围绕服务乡村振兴战略，大力发展乡村林业特色产业，推进建设生态宜居美丽乡村，推动林农增收、林业增效、林区变美。围绕创新驱动高质量发展，深入实施科技兴林、人才强林战略，加快组建自治区人工林实验室，全面推动“产学研”深度融合。围绕实现“林长治”，深化林长制和集体林区“三变”改革，探索国有林场混合所有制改革，全面依法治林，形成林业现代化治理新体系。