湖州南浔全力推进木业企业健康可持续发展

这段时间，在湖州市南浔区，163家木业企业正井然有序开展喷淋系统安装工作。

南浔有“中国实木地板之都”之称，境内木业产业发达，形成了加工、生产、运输、销售完整的经济生态链，集群效应显著，是当地支柱产业。然而，木业企业在加工生产中会产生大量成品、半成品、木屑、粉尘等易燃物品，若防火设计不当，极易引发火灾，造成人员伤亡和财产损失。

2016年8月，在南浔开发区一仓库内由于电焊人员未采取有效安全保护措施，致使电焊中掉落的高温熔珠引燃家具、纸箱等物，造成火灾。共造成租赁该仓库的48家商铺企业受损严重，直接经济损失高达人民币2479万元。

火灾带给了我们沉痛的教训和深刻的警示。2018年，住建部发布的国家标准《建筑设计防火规范》中明确规定：占地面积大于1500㎡的木器厂房应设置自动灭火系统，并宜采用自动喷水灭火系统。 

2021年7月，南浔区检察院公益诉讼部门在履职中发现，辖区内有木业企业存在未按规定设置消防喷淋设施，生产条件明显不符合国家标准。经过前期走访，南浔区检察院发现未按规定设置消防喷淋设施的企业并不在少数，可全区有近500家木业企业，如何能精准排查未安装消防喷淋设备企业？

“我们先调取了全区木业企业数据库，并以木业企业名录数据、在营企业数据和安装消防喷淋情况等数据为基础，开展数据碰撞，逐步锁定目标企业数据。”南浔区检察院公益诉讼部门负责人冯彩剑介绍道，通过数字赋能线索核查，最终锁定177家未安装消防喷淋企业，分布在全区6个乡镇。

为有效防范和遏制木业企业火灾等重大事故发生，维护社会公共利益。南浔区检察院对木业企业生产安全隐患开展公益诉讼专项监督行动，重点走访了6个属地政府，调取木业企业相关资料，并走进木业企业，听取企业经营者心声，多渠道了解影响安装消防喷淋设施的现实阻碍。 

“我们已经生产经营很多年了，没有发生过火灾，装喷淋要投入十几万，感觉这个投入没有必要。”很多木业企业经营者对安全生产都抱有侥幸心理。据了解，近五年，部分属地政府已多次向木业企业推广安装喷淋设施，但因为安装成本高、违法成本低、企业安全生产意识不强、部分木业企业正处于搬入工业园区的“等待期”等诸多因素，导致这些企业虽未安装消防喷淋设施，仍处于营业状态。

督促企业安装消防喷淋设备看似一项简单工作，但在实际工作中，由于管理体制的原因，管理权限交叉，容易陷入“九龙治水”的尴尬局面。为理顺监管部门职能，统一思想认识，推动从源头上防范化解重大安全风险，形成多方联动整治合力。9月28日，南浔区召开全区木业企业消防安全专项整治工作推进会，全面推进消防喷淋设施的安装。“执法人员紧缺和处罚手段单一是牵制我们排查、执法的重要因素，检察机关的介入，对我们而言既是压力更是动力，检察建议的制发，为我们的工作消除了很多阻力，我们在行政执法中少了很多后顾之忧。”消防部门负责人说。

自9月检察建议发出以来，南浔区检察院针对各家木业企业的不同情况诉求，协同相关行政主管部门，分类施策，因“企”制宜，除涉及年底搬迁和关停企业外，已完成喷淋安装、正在安装和已签订合同待安装的企业共163家。参与回头看的代表委员纷纷为检察机关点赞：“防患于未‘燃’，公益诉讼为南浔木业企业健康可持续发展贡献了检察力量。”