江苏邳州整合制胶产能重组为板材行业高质量发展聚力赋能

“源头治理”是推动污染防治从量变到质变的提升，真正实现生态环境根本好转的“根本之策”，江苏省生态环境厅将2021年确定为“源头治理年”，给全省生态环境系统布置了一道“必答题”。为了实施“绿色替代”，打赢蓝天保卫战，邳州整合制胶产能重组为规模化、环保型低VOCs替代项目，着力为绿色产业、优势产业腾出更大环境容量和发展空间。

邳州是全国“四大板材加工基地之一”，但由于多年粗犷式发展，板材加工企业“低、小、散、乱、污”等长期累积的问题日渐凸显，其中胶黏剂作为板材加工产业主要产污环节成为困扰邳州木制品木结构产业提质增效和环境质量提升改善的难点和堵点。2017年，邳州集中开展非法小化工（制胶）企业专项整治行动，累计关停甲醛产能80万吨、树脂胶产能135万吨，并整合重组为规模化、环保型板材制胶项目，实现源头治污、源头减排。

坚持科学治污，实现从总量性去产能向结构性优动能转变。依照“七三定律”，转变发展方式、优化产业结构，是解决生态环境问题的治本之策，也是实现“碳达峰、碳中和”的根本路径。2017年以来，邳州着力开展了非法制胶企业专项整治工作，经宣传引导、全面排查、集中整治、长效监管，共关闭取缔固可得、润林化工等152家手续不全、污染严重、不在化工园区内的甲醛及树脂胶生产企业，累计关停甲醛产能80万吨、树脂胶产能135万吨，削减VOCs排放2100余吨。同时，为摆脱胶粘剂外购产品质量参差不齐、制约邳州木制品木结构产业健康发展的局面，经徐州市化工企业四个一批专项行动联席会议办公室联合审查同意，邳州整合关闭制胶产能重组为元丰新材料、恒鑫聚甲醛2家专业生产环保型E0级板材胶黏剂企业，年产改性环保工业胶黏剂90万吨，并规范配套催化燃烧环保深度治理设施，实现源头治污、最 大限度削减VOCs排放量。

坚持源头治污，实现从“单一减排”向“源头减排”转变。实践证明从生产源头使用清洁原料，既节约资源，又保护环境，是防治大气污染的根本性措施。重组的低VOCs胶黏剂替代项目引进北京林业大学《木质素基环保酚醛树脂胶粘剂的制备方法》《木质素-苯酚-尿素-甲醛共缩聚树脂胶粘剂及制备方法》两项技术专利，生产的改性型环保胶粘剂同传统的脲醛树脂胶粘剂相比，防水性能和胶合性能更好，达到I类胶合强度要求，甲醛释放量降低，达到E0级水平（产品已通过国家木制家具及人造板质量监督检验中心检测）。与传统胶粘剂相比，防水性和环保性相当，但价格只有其60%。同时，项目污染治理设施由省环科院等多家单位参与设计，采用全球**进的瑞典庄信万丰公司全套设备和技术，生产过程中产生的挥发性有机废气采用ECS催化系统燃烧深度处理后达标高空排放。项目投产后真正实现了从源头降低VOCs排放，对降低板材企业制造成本、提升产品市场竞争力和促进地方经济发展同样具有积极推动作用。

坚持协同治污，实现从“达标排放”向“深度减排”转变。围绕做大做强“一块板的家居”这一传统支柱产业，邳州坚持精准聚焦、精准施策，在全面推进低VOCs替代的同时，细化制定《邳州市人造板制造行业挥发性有机物综合治理实施方案》，全面完成349家人造板制造企业、35家家具制造企业“一企一策”分类整治。其中：对11家规模体量大、VOCs排放量多的人造板制造企业完成深度治理，配套催化燃烧等高效污染防治设施；对328家中、小型人造板制造企业完成提标改造，规范设计并安装VOCs二级收集处理设施；对10家长期停产、治理无望的人造板制造企业实施整合淘汰，切实做到达标排放、深度减排。

经测算，年产90万吨胶粘剂项目年排放VOCs总量为12.909吨，按原邳州胶合板企业使用的传统胶粘剂折算（90万吨传统胶粘剂VOCs年排放量为70.455吨），仅此一项可减少VOCs年排放量为57.546吨。

与传统胶粘剂相比，改性型环保胶粘剂防水性和环保性更好，但价格只有其60%，大大降低了板材加工企业制造成本，带动了板材加工企业优化转型、提档升级，形成了以人造板为基础下游家具、地板、木门、橱柜、全屋定制等终端产品逐步拓展、集聚发展的木制品木结构产业新业态，实现了改善环境质量与推动经济发展、保障民生就业等多重目标互利共赢。

精准治污、科学治污、依法治污是深入打好污染防治攻坚战的“纲”和“本”，在产业转型和传统产业集群综合治理进程中，邳州将紧扣发展替代、源头治理这两大核心要素，进一步聚焦薄弱环节和突出问题，坚定不移实施高标准、全方位综合治污手段，力促企业清洁生产、达标排放，努力实现转型替代少排、源头治理减排、集中治污限排，全力为产业转型和高质量发展聚力赋能。