老挝在“解决毁林和森林退化问题”的政策上，任重而道远

国际林业研究中心（CIFOR）网站2020年5月3日消息：为总结由瑞士发展与合作署资助实施的东盟—瑞士社会林业和气候变化伙伴关系（ASFCC）项目成果，近期在印度尼西亚雅加达举行了研讨会，各国代表在庆祝伙伴关系圆满结束的同时，分享并讨论了这10年间的经验教训和合作成果，CIFOR还带头讨论了“老挝国家自主贡献（NDC）[1]”的进展情况及其所面临的挑战。

淡季消极情绪持续笼罩木材市场，在此影响下老挝木材市场一片萧条。另外，有商家表示，老挝严格控制木材出口，每个采伐商仅能拿到几百个立方米的砍伐指标，而且商家砍伐下来的材料只能允许在老挝当地加工成家具再出口，在此情况下商家购买指标的意愿大大下降，老挝也因此少有材料进入到中国市场，国内市场货源十分紧缺。

老挝是亚洲第一个在2015年宣布其NDC的国家，目前正在对其NDC进行修改完善，以便于2020年底提交给“联合国气候变化框架公约”（UNFCCC）。然而，据老挝国立大学、老挝自然资源与环境部和CIFOR最近发表的一份联合简报称，老挝作为2015年就开展实施NDC的国家，其目前工作进展并不乐观。简报指出，阻碍该国努力实现其NDC目标的主要挑战长期存在，且与10年前ASFCC项目开始时所确定的挑战相似，即：未能充分执行“解决毁林和森林退化问题”的政策，各部门之间协调不力，缺乏可靠数据和衡量成果的方法。老挝之前提出的森林覆盖率达70%这一目标的实现仍遥遥无期。对此，CIFOR指出，为了达到其NDC目标，老挝亟需对森林保护、可持续管理等方面的现行政策和倡议进行严格评估，以确定如何最好地实现其国家环境、社会和经济发展目标。此外，还需加强立法、强化法制，使老挝森林政策走向法制化。