俄提高关税限制原木出口，对中国木材市场有什么影响？

【中华整木网】近年几来，随国内天然林保护工程的实施，大量的进口木材涌入中国市场，填补了国内木材缺口。据资料显示，2017年，中国进口未加工木材和锯材，各国分别占中国木材市场的份额是：新西兰13.8%、加拿大9.8%、美国9.8%、俄罗斯30.8%。从中可看出，中国的木材进口已经多元化，各国都想争得中国木材和木制品市场的一席之地。俄罗斯进口材只占中国木材市场的三分之一。

那么，在这种情况下，俄罗斯还不断地想要提高木材关税限制原木出口，到底是出于何种原因呢？据俄远东发展部网站之前发布过的消息，俄政府针对部分木材品类制订新的关税配额和出口关税，拟对俄远东地区出产的鱼鳞松、白松、樟松、落叶松实行关税配额，将对俄远东出口的原木实施配额制并修订出口关税配额内的出口关税，税率将从25%下调至6.5%，配额外的税率将逐步提高，2019年提高至40%，2020年至60%，2021年至80%。

有消息称，这是为促进远东地区木材加工企业建设，保障原料供应，到2020年前创造就业岗位逾2000个，并使生产力提高70%。随着俄罗斯原木价格及税率的调高，而对锯材出口实施零关税制度，鼓励原木加工后出口，推动锯材出口量连年增长，是为了带动整个远东木材市场健康发展。其次，俄罗斯木材出口创汇收益在俄罗斯国家GDP中所占的比重不足3%，因此，部分俄罗斯人认为，这与俄罗斯所出口的木材便宜有关，希望摆脱原料出口模式，转而大力发展国内木材深加工企业，尽而增加木材的附加值。理论上讲是完全可行的，但现实能行得通吗？

（一）、俄罗斯远东主要树种

树种比重不均衡是俄远东森林的一大特点。俄罗斯森林大体可分为针叶林和阔叶林两大类。阔叶林主要包括杨树、柳树、椴树、桦木、榉树、水曲柳、枫树、榆树、柞树等，面积所占树木面积的比重约为30%。针叶树种主要有落叶松、樟子松、白松、红松和臭松等。这几种树木面积占俄罗斯树木总面积的70.21%。

俄罗斯远东地区蓄积有大量的成熟林和过熟林。远东地区森林总面积约为3.16亿公顷，森林覆盖率为 40.7%，木材蓄积量为223.1亿立方米，成熟林和过熟林占该地区木材总蓄积量的70%以上。俄罗斯的森林资源一直在增长，但由于大面积的森林处于气候寒冷的西伯利亚和远东地区，树木生长较慢，因此全俄森林资源增长幅度不大。但又因为西伯利亚和远东地区森林资源基数较大，所以全俄森林资源净增长仍然很可观。

（二）、俄罗斯如何提高木材附加值

俄罗斯远东地区主要以樟松和落叶松为主，落叶松原用途主要是：电杆、铁路道枕、桥梁用料、民用檩材等；而樟子松由于节疤多，木质软只有少量剔除材用于家具材。现樟松和落叶松主要是建筑锯材，要想提高针叶树种的木材经济比重，只有规模化制材加工厂综合利用，如制材锯沫烧碳，伐区剩余物及制材剩料造纸或生产人造板，制材中的优质针叶材可生产集成材等。这是个劳动密集型的产业，庞大的工厂及衔接的各式机械设备，高额的投入，仓储物流的协调，还得随时按市场的要求生产产品，确保产、销资金的快速回笼，才能有可观的利润和长足的发展。

俄罗斯西伯利亚６００多万平方公里的面积，人口不足７００多万，而且多数人都集中在城市之中，这显然是不可能的，那么，俄罗斯提出的解决就业２０００个能否实现呢？理论上讲是切实可行的，可木材制材行业属劳动密集型产业，是特殊工种，脏、累、苦工作环境恶劣，趋趋２０００人在广袤的西伯利亚能起什么作用呢？这不是俄罗斯提高木材出口关税的主要原因。

俄罗斯对锯材实行出口零关税，那么，制材确实能提高俄罗斯木材的附加值吗？现俄罗斯木材粗加工厂，制材所剩物都得放火焚烧，木材附加值又在哪里呢？

（三）、国内应该如何应对

中国目前提倡环保、绿色“节约型社会”，大力发展人造板产业，一般而言，1.5-1.8立方米的木材可生产1立方米的人造板，而1立方米的人造板可达到3-4立方米木材的使用效果。人造板主要包括胶合板、纤维板、刨花板、细木工板、秸秆板、竹材人造板等种类，其中胶合板、纤维板、刨花板较为常用，产量占人造板总产量的80%以上。

人造板工业高效地使用了木材资源，人造板是以木质原料或其它植物纤维为主要原料加工而成的板材，充分地利用了城市和乡村中的建筑废木料，实现了二次转化，是持续发展战略的重要手段。

纤维板的生产资源利用率高，产品材质细密、性能稳定、边缘紧密便于加工，并充分利用木材剩余物、次小薪材和人工速生丰产林的资源发展，人造板以替代大径级木材产品，近年来在产量迅速增加的同时，在人造板产品结构中的份额也越来越高，预计在家具、木地板、房地产、建筑装修行业快速发展的推动下，纤维板的需求将得到进一步提高，市场前景较为广阔。

密度板由于结构均匀，材质细密，性能稳定，耐冲击，易加工，在国内家具、装修、乐器和包装等方面应用比较广泛。

注：俄罗斯提高木材关税表面看，对俄有利，但实质不过是多收一些中国务工人员的劳务费和中国人在俄罗斯的生活消费。对于这些朋友来说，是个不太好的消息。但是对整体的中国木材市场没有什么太大的影响，而且更有利用于当前中国的环境治理，板材的进口减少了原木粗加工，在中国环节上的污染，对促进中国人造板企业的发展起到了推进作用。